Kansainvälisen Televiestintäliiton radiokommunikaatiosektori ITU-R julkaisi helmikuussa 2026 päivitetyn suosituksen M.1042-4 — Disaster communications in the amateur and amateur-satellite services. Suositus käsittelee radioamatöörien ja amatöörisatelliittipalvelujen roolia hätäviestinnässä. Neljäs lisäys suosituksiin kielii, ettei teknologia yksistään riitä katastrofi- ja kriisitilanteissa, vaan tarvitaan myös asianmukaista harjoitusta ja taitoja. 

M.1042-4-suosituksen sisältö:

• kehotus hallinnoille edistää radioamatööriverkostojen kehitystä 
• verkostojen vaatimusten määrittely
• kehotus amatööriorganisaatioille kehittää hätäviestinnälle käyttövarmoja rakenteita ja teknologiaa 
• kehotus kouluttautua ja ylläpitää hätätilanteissa tarvittavia taitoja 

Taustana uudelle suositukselle nähdään kolme lähimenneisyyden hätätilannetta

Venäjän asevoimien sotilastiedustelun keskuselin GRU toteutti kyberhyökkäyksen AcidRain-wiper-haittaohjelmalla Viasatin KA-SAT-satelliittiverkkoon Venäjän hyökätessä Ukrainaan 24. helmikuuta 2022. Seurauksena kymmeniä tuhansia satelliittireitittimiä pimeni halki Euroopan 45 minuutissa ja tuhansien tuulivoimaloiden verkkoyhteydet katkesivat Saksassa tehden niiden etäohjaamisesta mahdotonta.  

MSS, Kiinan valtiollisen turvallisuuden ministeriö, käynnisti kybervakoiluoperaation ‘Salt Typhoon’ vuonna 2024. Operaatio kohdistui merkittäviin yhdysvaltalaisiin televiestintäyrityksiin ja FBI on vahvistanut kohteita olleen yli 80 maassa. 

Viimeisimpänä, ja kenties merkittävimpänä, tapahtumana päivitettyjen suositusten taustalla nähdään tuhopoltto Berliinissä. Yhteys lisäykseen suosituksissa on tuhopoltossa aiheutettu fyysinen tuho infrastruktuurille sekä matkaviestinnälle. Saksalainen ääriryhmä Vulkangruppe sytytti Teltowin kanaalin ylittävän köysisillan tuleen ja tulipalo tuhosi sähkökaapeleita. Tuhopoltosta seurasi laajoja sähkökatkoja 45 000 kotitalouden ja yli 2000 yrityksen jäädessä sähköttä. 

Amatööritoiminnan yhteiskunnallinen merkitys korostuu kriiseihin varautuessa

Michael Linder OE8YML kirjoittaa artikkelissaan OERadio.at-verkkosivuilla suositusten merkityksestä käytännössä ja sääntelyiden kannalta. M.1042-4-suositus on hyvä referenssi organisaatioille koordinoidessa valmiusharjoituksia tai taajuuksia hallinnon kanssa. Linderin mukaan ITU toteaa suoraviivaisesti, että viranomaisten ja hallinnon tulisi edistää radioamatööritoimintaa katastrofien ja kriisien hallinnassa. Organisoitujen valmiusharjoitusten lisäksi radioamatöörien tulisi kehittää ja ylläpitää hätäviestintätaitojaan yksilötasolla kansainvälisten radiosääntöjen (RR 25.9A) nojalla.    

Suositukset voi lukea kokonaisuudessaan ITU:n verkkosivuilla. Suositus liittyy laajempaan ITU:n kehykseen, johon kuuluvat myös WRC-19:n resoluutiot 646 ja 647 sekä ITU-D:n käsikirja hätätietoliikenteestä.