Internationella telekommunikationsunionens radiokommunikationssektor ITU-R publicerade en uppdaterad rekommendation M.1042-4 — Disaster communications in the amateur and amateur-satellite services i februari 2026. Rekommendationen behandlar radioamatörers och amatörsatellittjänsters roll i nödkommunikation. Det fjärde tillägget till rekommendationerna anger att teknik ensam inte räcker i katastrof- och krissituationer, utan att lämplig utbildning och kompetens också behövs.

Innehållet i rekommendation M.1042-4:

• en uppmaning till förvaltningarna att främja utvecklingen av amatörradionätverk
• en definition av nätverkskrav
• en uppmaning till amatörorganisationerna att utveckla tillförlitliga strukturer och teknik för nödkommunikation
• en uppmaning att utbilda och upprätthålla de färdigheter som behövs i nödsituationer

Den nya rekommendationen baseras på tre aktuella nödsituationer

Den ryska militära underrättelsetjänsten GRU utförde en cyberattack med hjälp av AcidRain-viruset på Viasats satellitnätverk KA-SAT under Rysslands invasion av Ukraina den 24 februari 2022. Som ett resultat av detta släcktes tiotusentals satellitroutrar över hela Europa inom 45 minuter och tusentals vindkraftverk i Tyskland förlorade sina nätverksanslutningar, vilket gjorde dem omöjliga att fjärrstyra.

MSS, Kinas ministerium för statssäkerhet, inledde en cyberspionageoperation ”Salt Typhoon” år 2024. Operationen riktade sig mot stora amerikanska telekommunikationsföretag och FBI har bekräftat att det fanns måltavlor i över 80 länder.

Den senaste, och kanske viktigaste, händelsen bakom de uppdaterade rekommendationerna är mordbranden i Berlin. Sambandet med tillägget i rekommendationer är de fysiska skador som mordbranden orsakade på infrastruktur och mobilkommunikation. Den tyska extremistgruppen Vulkangruppe satte eld på snedkabelbron över Teltowkanalen och förstörde elkablar. Brandstiftningen resulterade i omfattande strömavbrott, vilket lämnade 45 000 hushåll och över 2 000 företag utan ström.

Amatörverksamhetens samhälleliga betydelse betonas vid kriser

Michael Linder OE8YML skriver i sin artikel på webbplatsen OERadio.at om rekommendationernas praktiska och regulatoriska betydelse. Rekommendationen M.1042-4 är en bra referens för organisationer när de samordnar övningar eller frekvenser med administrationen i nödsituationer. Enligt Linder anger ITU direkt att myndigheterna och administrationerna bör främja amatörradioverksamhet inom katastrof- och krishantering. Utöver organiserade övningar i nödsituationer bör radioamatörerna utveckla och upprätthålla sina kommunikationsfärdigheter i nödsituationer på individuell nivå enligt det internationella radioreglementet (RR 25.9A).

Rekommendationerna kan läsas i sin helhet på ITU:s webbplats. Rekommendationen är en del av ett bredare ITU-ramverk, vilket även inkluderar WRC-19-resolutionerna 646 och 647 samt ITU-D:s handbok om nödkommunikation.